Accessibilité web et intercommunalité en Pays Bigouden : le cas de la CCHPB et de ses communes

Quand une intercommunalité et plusieurs de ses communes décident de refondre leurs sites internet en même temps, c’est l’occasion de penser un territoire numérique cohérent et pas quatre projets isolés. C’est la démarche qu’a menée la Communauté de communes du Haut Pays Bigouden (CCHPB) avec trois de ses communes membres : Plogastel-Saint-Germain, Plovan et Peumerit.

Un territoire, un enjeu commun : l’accessibilité

La CCHPB regroupe 10 communes et près de 18 000 habitants. Comme toutes les collectivités, elle est soumise à l’obligation légale de rendre ses services numériques accessibles à toutes et à tous (article 47 de la loi n° 2005-102 du 11 février 2005 pour l’égalité des droits et des chances, la participation et la citoyenneté des personnes handicapées), quel que soit le handicap ou les difficultés d’usage des administré’es. Une obligation concrète en Pays Bigouden, où l’accès à l’information locale (démarches, actualités, vie associative) passe de plus en plus par le numérique, pour des publics aux besoins et aux usages très divers.

Plutôt que de traiter chaque site séparément, la CCHPB a fait le choix de repenser sa présence en ligne en concertation avec certaines de ses communes, prêtes à se lancer dans un projet de refonte, avec un double objectif : moderniser les sites (et, pour l’une des communes, retrouver tout simplement une présence en ligne) et mutualiser les développements pour construire un dispositif numérique cohérent à l’échelle du territoire.

Une refonte pensée avec les équipes du terrain

Pour la CCHPB, l’arborescence et les maquettes ont été co-construites directement avec les agents de l’intercommunalité, lors d’ateliers de co-conception. Cette méthode garantit un site qui correspond réellement aux usages du terrain plutôt qu’une structure plaquée uniquement de l’extérieur ou de l’intérieur.

Le site intègre également la langue bretonne, ainsi qu’un large éventail de fonctionnalités pensées pour la vie du territoire : agenda culturel, kiosque numérique, projets de territoire, offres d’emploi…

Trois communes, un accompagnement sur-mesure

Dans la continuité du projet mené avec leur intercommunalité, Peumerit (800 habitants), Plogastel-Saint-Germain (2 000 habitants) et Plovan (677 habitants) ont chacune repensé leur présence en ligne. Loin d’un modèle unique dupliqué trois fois, chaque commune a bénéficié d’un accompagnement individualisé : suivi de projet dédié, modules sélectionnés selon ses besoins propres, formation à la prise en main et guide d’utilisation remis en fin de projet.

Les sites des trois communes intègrent eux aussi la langue bretonne et sont connectés à leur intercommunalité via un flux RSS, pour une diffusion cohérente de l’information sur tout le territoire une actualité publiée par la CCHPB peut ainsi remonter automatiquement sur les sites communaux, et inversement.

Ce projet démontre qu’une approche sur-mesure reste possible même à l’échelle d’une petite commune de moins de 1 000 habitants, sans sacrifier la qualité ni l’accessibilité au nom du budget.

Ce qui a été mis en œuvre concrètement

Sur l’ensemble des quatre sites, plusieurs exigences ont été intégrées dès la conception plutôt qu’ajoutées après coup :

• Accessibilité numérique (RGAA) : conformité visée dès la conception ;
• Écoconception : performance des sites et sobriété numérique, essentielles pour des usagers qui n’ont pas toujours une connexion internet optimale ;
• Hébergement responsable, conforme aux exigences RGPD applicables aux collectivités, avec notre partenaire hébergeur Hosterra (sortir du site de l’agence Roquette) ;
• Autonomie des agents : formation des contributeurs et contributrices pour leur permettre de publier et mettre à jour du contenu de façon autonome, y compris sur des fenêtres de contribution courtes, un enjeu réel pour des petites communes où une seule personne gère souvent le site en plus d’autres missions ;
• Maintenance préventive et support technique, pour garantir la continuité du service dans la durée.

Pourquoi cette approche territoriale a du sens

Traiter l’accessibilité et l’écoconception à l’échelle d’un groupement de communes plutôt que commune par commune présente un double avantage. D’un côté, la mutualisation des développements permet de proposer des standards de qualité (RGAA, écoconception, sécurité…) même aux plus petites communes, qui n’auraient pas nécessairement les moyens de les financer seules. De l’autre, la cohérence numérique du territoire, via le bilinguisme, les flux RSS partagés, une identité commune, renforce la lisibilité de l’action publique locale pour les habitantes et habitants, qui naviguent souvent entre le site de leur commune et celui de l’intercommunalité.

Un modèle réplicable pour d’autres territoires

Ce projet illustre une réalité simple : l’accessibilité web n’est pas un coût réservé aux grandes collectivités. Avec une méthode de co-construction, une solution technique mutualisée et un accompagnement individualisé pour chaque commune, il est possible de mettre en conformité tout un territoire rural, y compris ses plus petites communes.

Vous représentez une intercommunalité ou une commune du Pays Bigouden et vous vous interrogez sur la mise en conformité RGAA de votre site internet ? Contactez-nous pour en discuter.

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